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全美禁止大麻事件再度发酵,加州推进再加速
发布时间:2018年1月11日 作者/来源:汉麻投资

1月4日, 美国联邦司法部长塞申斯签署备忘录,废除了《奥巴马时代联邦政府对大麻不作为》的指导意见。


2013年,时任副检察长的詹姆斯-科尔概述了“奥巴马时代”的大麻政策,即联邦政府认为大麻是一种“危险的毒品”,但授权各州和地方政府更多的监管权,以有效地监督和规范大麻的使用。


在“奥巴马时代”大麻宽松政策的影响下,美国目前有21州医用大麻合法化,8州娱乐大麻合法化,大麻在美国已成为维持数十万人生计的产业以及各州的主要税收来源。


北美地区,2017年大麻销售额较2016年整体上涨33%,达到100亿美元,主要贡献区就是美国。美国有2-2.8万家大麻企业,16.5-23万大麻行业从业者,以及上百万的医用大麻注册用户(仅亚利桑那州就约有16万)。


据CNN报道,塞申斯于1月4日当天废除了三项关于联邦执行大麻法律的备忘录,最后一项被称为Cole memo,即禁止政府对大麻合法州的人持有和销售大麻提起联邦诉讼。


根据《联邦管制物品法案》,大麻仍然被列为一级管制物品,不管是种植、运输、贩卖还是吸食都是犯罪。联邦法律规定,吸食大麻最高可判一年刑期,并且罚款1000美元,上述大麻合法化各州所有大麻行业人员以及终端用户都将因此受波及。


加州怒了

加州刚刚在1号开始销售娱乐大麻,想着靠大麻税收每年来个几十亿美元,结果4号联邦就来了新令,加州政府官网立即发布回应,表示联邦应该尊重州政府权益和法律,并表明不会因此改变州法,加州政府会继续推行医用大麻和娱乐大麻的法律法规和管理条例。


加州检察长萨维耶·贝塞拉将会见该州四位联邦检察官,以确定他们是否在加州执行联邦法律。贝塞拉表示,如果联邦检察机关和执法部门试图打击该州大麻行业,阻挠选民的意愿,州官员将会对联邦政府采取法律行动。


俄勒冈州怒了

俄勒冈州长凯特·布朗也是打脸联邦司法部,回应:“俄勒冈州政府将继续致力于履行承诺,建设一个安全与繁荣的娱乐大麻市场。“


俄勒冈州自2015年大麻合法化后,已经创造了超过19000个工作岗位以及 6000多万美元的州税收入,不光州政府不答应,企业和工人也不答应,病人也不答应。因此,俄勒冈州总检察长艾伦·罗森布鲁姆表示,将继续确保该州大麻产业在州监管要求下蓬勃发展。


参议员、众议员也怒了

参议员杰夫·默克利表示,联邦这一决定将严重伤害到地方企业和税收,并将会把大麻带回到更危险的黑市,从而危害公共安全,司法部应该立即改变决定,坚持特朗普的竞选承诺。


✦ 特朗普竞选时曾承诺过在大麻管制上,咱们最低还是维持老样子。BUT,特朗普翻脸的速度我们是知道的。


除了州政府官员,美国民众以及学术专家等均对塞申斯此举表示不理解、不接受。我们从各方反馈上已经看到了塞申斯的前途:举步维艰。


一、从地方税收上,在大麻合法化各州,大麻产业已担负重任。

★ 科罗拉多州是全美首个娱乐大麻合法州,自2014年1月开始,大麻税收超过5亿美元,包括2.9%的州税+15%的消费税+10%特税;

★ 内华达州,对大麻批发商征收15%;零售再征收 10%;

★俄勒冈州,娱乐大麻的州税率是17%,地方政府可再征收3%的市政税;

★华盛顿州对娱乐大麻征税37%;

★阿拉斯加州,每盎司大麻芽或花卉需缴纳50美元的税费。


根据华盛顿智库税务基金会的报告推算,如果美国大麻全面合法化,将给联邦、各州以及地方带来每年280亿美元的税收收入,联邦收入在70亿美元左右,而塞申斯的这一决定有可能将让这些美刀飞到临近的加拿大、墨西哥,而这些大麻税收原本主要是用于教育、执法、戒毒治疗以及其他应用。


二、美国公民有61%支持大麻合法化,医用大麻成刚需。

皮尤研究中心的一项新的调查表明,超过60%的美国人同意大麻合法化,其最主要是对大麻医用价值的应用。上周五我们也主要强调了大麻的医用价值以及意义,这里我们再简单提两点。


▌按照美国医学协会杂志的一份报告显示: 美国医用大麻合法化各州因阿片类药物过量死亡平均减少24.8%。


▌根据警察行政研究论坛报告显示:2016年,美国吸毒过量死亡人数与越南战争死亡人数相当,大麻有助于瘾君子对抗戒断症状。


Hans Breiter是西北大学费因伯格医学院(Feinberg School of Medicine at Northwestern University)精神病学和行为科学教授,他的研究证实了大麻的一些负面效用,长期使用会影响记忆力和大脑活动,尤其对年轻的使用者作用明显。但是, Hans Breiter同样支持大麻合法化。他想提醒塞申斯,科研结果显示,酒精的负面影响比大麻还多,而酒精却在强大的规则框架内合法。他认为,针对大麻需要有更多的研究,也应该有更合理的法律。


三、国际大环境以及美国现有大麻市场将使塞申斯更加难堪。

美国临国加拿大将于今年7月份全面实现大麻合法化,曾经在毒品战争中饱受磨难的墨西哥也开始实现医用大麻合法化,澳大利亚更是立下大志向,要成为全球医用大麻最大供应商,在这种环境中,美国已近成熟的大麻市场在巨大利益空间驱使下,岂能容赛申斯肆意摧毁,只会有更多大麻企业奋起反抗。


另外,据CNN报道:目前塞申斯签署的法案还不能生效,因为,Rohrabacher-Blumenauer修订案规定,禁止司法部将联邦资金用于起诉大麻合法地区与大麻相关的活动。


但1月19日,该修订案将到期,除非国会把它列入另一个联邦消费法案,并且在修订案过期之前通过,否则塞申斯1月4日通过的法案就会对买卖大麻的人们产生实质影响。